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丽水:坚持“四个导向”精准监督保障脱贫攻坚

文章作者:保镖公司发布时间:2018-11-10 09:22浏览次数:

  近年来,丽水市纪委认真贯彻中央纪委和省纪委决策部署,进一步提高站位,强化使命担当,积极推动全面从严治党向基层延伸,不断深化扶贫领域和作风问题专项治理工作,切实为“打赢脱贫攻坚战”提供了坚强保障。

  坚持导向,思路谋划突出“高”字。高站位部署,把扶贫领域监督执纪问责作为一项重要任务抓紧抓实,连续三年召开农村基层作风巡查和扶贫领域专项治理工作部署会,市委主要领导亲自谋划部署,坚决把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来。高要求推进,结合丽水实际,提出组织一次学习教育、确定一批重点对象、排查一次问题线索、搭建一个监督平台等“七个一”工作举措,强化责任落实和组织保障,确保各地各单位以求真务实的作风坚决打赢脱贫攻坚战。高标准落实,把扶贫责任落实、专项治理开展等情况纳入全面从严治党年度考核重要内容,层层压紧压实管党治党责任,强化各级纪检监察机关的监督责任,推动脱贫攻坚各项任务高质量完成。

  坚持目标导向,工作推进突出“合”字。抓任务结合,紧盯到2019年底实现对全市所有村居扶贫领域专项巡查“全覆盖”的目标,将扶贫领域突出问题专项治理与农村基层作风巡查、形式主义官僚主义专项整治、扫黑除恶专项斗争等重点工作有机结合,一起部署,通盘推进,形成相互促进、分合有序的工作格局。抓力量聚合,整合纪委、组织、巡察、农办(扶贫办)、财政、深圳保镖公司审计、民政、农业等各部门力量,成立专项巡查队伍83支,抽调干部619名,做到职责清晰、任务明确、机制顺畅、齐抓共管,推动形成扶贫监督大联动格局。抓问题整合,根据省纪委统一部署,在突出加强对扶贫领域和作风问题专项治理的基础上,将农村基层贯彻执行中央、省委和市委有关重大决策部署、落实中央八项规定精神、加强“三资”管理等方面可能存在的突出问题打包起来、进行“式”治理,为扶贫工作的深入开展去除障碍、优化环境。

  坚持问题导向,监督执纪突出“准”字。精准筛选对象,突出“三个10”目标,即分类筛选集体经济相对薄弱、扶贫开发任务较重的10个重点发展村,基层矛盾集中、群众信访量较多的10个问题复杂村,管理不规范、战斗力较弱的10个组织建设薄弱村作为扶贫领域监督执纪问责的重点对象。精准监督检查,组织开展市、县、乡联动督查,成立专门督查组开展“点题式”督查,重点对9个县(市、区)党委落实扶贫开发责任、职能部门履行扶贫工作职责、纪委履行监督责任进行全面督查。精准排摸核实,对2016年以来的扶贫领域和作风问题线索开展“大起底”“回头看”,认真筛选核实,摸清整体情况,并建立“一帐四簿”管理模式,即一个问题线索管理台帐和受理问题线索件、移交问题线索件、问题线索整改件、重点督办件四个登记簿,实行统一编号、动态管理、挂帐销号办法,确保问题线索件件有着落,办理流向、处理结果“一单清”。

  坚持结果导向,管控处置突出“严”字。严格整改要求,建立签字背书制度,各级党组织主要负责人对扶贫领域监督检查交办、移送的突出问题签字背书,并建立问题销号管理制度,实行动态管理,办完一个销号一个。各级纪检监察机关建立问题清单、实行重点督办,对整改不力或敷衍塞责的,根据情节开展责任追究。严格通报问责,对监督检查发现的违纪违法问题,做到查处尺度不松、力度不减。去年,全市扶贫领域给予党纪政务处分78人、组织调整或处理25人;今年以来,全市已给予党纪政务处分49人,通报典型案件35起60人,释放了越往后执纪越严的强烈信号。严格源头治理,督促各地各职能部门将着力点从“发现问题”到“查找原因”再到“面上规范”,逐步完善考核评价、基层群众自治等制度。对农村小额项目管理等突出问题进行“解剖麻雀”、提出对策建议,推动从源头上加强对扶贫领域突出问题的防治,建立健全长效机制。(丽水市纪委监委)